China apela nuevamente a una integración Latinoamericana con el fin de entablar diálogos comerciales propositivos bajo la creación de un foro de cooperación bilateral. El llamado fue hecho por el saliente canciller Yang Jiechi, retomando lo que ya antes China había expresado: el país asiático busca opciones a nivel regional.
Casi como repitiendo un llamado lanzado desde hace varios años, el Ministro de Relaciones Exteriores de China Yang Jiechi reafirmó el deseo de China de establecer un diálogo regional con América Latina y el Caribe. China busca “establecer, junto con organismos regionales como la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) y los países individuales latinoamericanos, un foro de cooperación entre ambas partes”, afirmó en una rueda de prensa celebrada el 9 de marzo al margen de la XII Asamblea Popular Nacional.
El gobierno chino vuelve a poner sobre la mesa la intención de desarrollar relaciones que trasciendan lo comercial, con el fin de crear lazos que edifiquen una agenda conjunta en temas económicos y sociales entre China y América Latina.
Estas declaraciones se suman a las entregadas por el diplomático el pasado 4 de febrero en una entrevista hecha por Dong Qian, en “Face to face” del canal de noticias de CCTV. “China busca pasar de la confianza política mutua y el beneficio económico, a un diálogo positivo sobre la cooperación y los intercambios culturales entre China y América Latina”, declaró Yang, resaltando la importancia de las relaciones sino-latinoamericanas.
Actualmente, China es el tercer socio comercial de la región (después de Estados Unidos y Europa). Un estudio de la Comisión Económica para América Latina de Naciones Unidas (CEPAL) afirma que para 2017, China se convertirá en el primero, desplazando a Estados Unidos y la Unión Europea.
Por su parte, la región es uno de los principales compradores de China, y posiblemente en los próximos años desplace a Corea como cuarto socio comercial del país asiático. El hecho de que Europa esté viviendo una crisis económica, que a su vez podría afectar de sobremanera la economía de Estados Unidos, hace que China busque nuevos horizontes para sus manufacturas, sin contar la importancia que China le otorga a los productos agrícolas y de recursos naturales latinoamericanos.
En esa misma entrevista, Yang resaltó la evolución del volumen comercial entre ambas partes, pasando de “20 millones de dólares en 1995 a 1000 millones”, y enfatizó que la relación va más allá de un intercambio económico. “Tenemos que seguir explorando el potencial de inversión, el desarrollo en infraestructura, aspectos financieros, económicos y técnicos que puedan formar otro grupo de proyectos importantes para el beneficio de ambas partes”.
“Las dos regiones tienen la misma tarea en cuanto a desarrollo, juntas pueden ser buenos socios a partir del beneficio mutuo”, concluyó el canciller.
Actualmente el porcentaje de importaciones chinas desde América Latina no supera el 10%, según fuentes oficiales, pero este porcentaje podría variar en caso de concretarse un foro de cooperación en el que se discutan mejores prácticas para facilitar el ingreso de productos al país asiático así como proyectos conjuntos que mejoren la capacidad de producción latina.
Yang Jiechi también se refirió al “Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe”, publicado en el 2008 por el Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual “propone ideas concretas para fortalecer la cooperación y los intercambios con América Latina a partir de la vida política, económica, cultural y de paz social”.
Si bien el documento hablaba de una “región”, nunca fue contestado por alguna institución regional y a nivel nacional sólo fue respondido por Chile, con un texto referente a las posibilidades comerciales entre los dos países. En efecto, China se convirtió en el primer socio comercial de Chile para 2012, además de ser el primer destino de exportación de productos y manufactura chilena. Las mesas de trabajo entre ambas partes se siguen desarrollando con absoluta celeridad, siendo la última el 24 de enero del presente año en Santiago.
Aunque instituciones como la CELAC, CEPAL o la Alianza del Pacífico han afirmado su interés en crear diálogos con China, aún se encuentran en etapas iniciales.
En agosto de 2012, una comisión latinoamericana (conocida como la Troika de la CELAC) conformada por los cancilleres de Chile y Venezuela, más el vicecanciller cubano, se reunieron en Beijing con Yang Jiechi, con el fin de adelantar conversaciones en referencia al desarrollo de tratados comerciales. Una nueva reunión se llevó a cabo el 28 de septiembre de 2012 en Nueva York. De esta reunión no salieron propuestas ni acciones concretas a desarrollar, y a la fecha no se ha confirmado una nueva mesa de trabajo por venir.
Otro ejemplo es la Cumbre de América Latina y el Caribe, organizada por la CCPIT y que se celebra cada año, alternando ciudades en China y en la región. En esta cumbre se congregan diferentes representantes de la comunidad latinoamericana, como embajadores y funcionarios de organizaciones como el BID o la CAF. Sin embargo, no ha logrado convertirse en un foro real de intercambio con los funcionarios chinos, quienes no tienen la misma posición que sus contrapartes latinoamericanas. A nivel político, el representante más alto por la parte china ha sido Abulaiti Abudurexiti, vicepresidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. En cambio, cuando las cumbres se han realizado en ciudades latinoamericanas, suelen contar con la participación de los presidentes del país anfitrión.
China maneja un foro como el propuesto por Yang con el continente africano. La primera mesa de trabajo entre las partes se realizó en el año 2000 en Beijing, a la cual asistieron más de 80 ministros de China, 44 países y representantes de 17 organizaciones internacionales y regionales. Dichas mesas de trabajo se celebran cada 3 años, y su fin es establecer a corto, mediano y largo plazo los mecanismos de interacción comerciales, políticos y sociales de las dos regiones. El año pasado el foro fue abierto con un discurso del entonces presidente Hu Jintao.
En abril próximo, los presidentes de Perú y México, Ollanta Humala y Enrique Peña Nieto, asistirán al Foro de Boao para Asia (BFA por sus siglas en inglés), que se llevará a cabo en la localidad Boao, situada en la isla de Hainan. Se espera que Xi Jinping, presidente de la República Popular China, también asista al evento.
El Foro fue creado en 1998 por Fidel Ramos, ex presidente de Filipinas, Bob Hawke, ex presidente de Australia, y Morihiro Hosokawa, ex presidente de Japón. Sin embargo, su inauguración formal no se dio hasta febrero de 2001. El fin de esta organización no gubernamental y sin ánimo de lucro es promover la integración regional para establecer metas conjuntas, y trabajar de la mano con sectores públicos y privados.
Por esto, el foro que para este año asume el lema de “Asia busca desarrollo para todos: Reestructuración, Responsabilidad y Cooperación”, contará con la participación de más de 10 cabezas de Estado, además de grandes empresas de renombre mundial, tales como el Grupo Volvo, el Grupo Moutai, el Banco Central de Irán, Shanghai GM Co.Ltda., China Environmental Energy Holdings, Bank of America Merryl Linch, entre otros.
Para el próximo año, el país asiático será el anfitrión del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), donde se espera una activa participación de países e instituciones Latinoamericanas, además de la CELAC. El foro “superará a todos los anteriores en lo que respecta a nivel y escala del evento y servirá también para elevar el perfil internacional de China”, aseguró Yang.
Entretanto, el canciller hizo un llamado a la comunidad internacional, en el que destacó la importancia del diálogo y del trabajo en conjunto. "Todos estamos viviendo en una aldea mundial. A la hora de viajar, no tenemos más remedio que sentarnos juntos como pasajeros en el mismo barco, en lugar de intentar expulsarnos el uno al otro", comentario que deja entrever la actitud del gigante asiático en su política internacional.
Los líderes de América Latina y el Caribe tienen la única oportunidad de estructurar sus deseos e integrarse en su discurso frente a China, para validar su importancia como región y buscar acuerdos que beneficien a todos los países en los diferentes temas que componen su agenda con el país asiático.
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