Seis consejos para venderle más agro a China

In by Simone

Para salvaguardar su proveeduría alimenticia, China mezcla una política agrícola doméstica de gran apoyo a productores con inteligentes estrategias de cooperación agrícola internacional con sus socios agrícolas actuales o potenciales, con o sin TLC. En este terreno, China es práctica: celebra o propone TLC a las naciones que manejan su política comercial montada en dichos acuerdos, caso de Chile, Perú, Costa Rica o ahora Colombia; y celebra o propone Memorandos de Entendimiento (“MOU”) y otros protocolos a las naciones que prefieren otros esquemas para crecer su comercio, caso Brasil, Venezuela o México. En uno y otro caso, lo que le interesa a China es crecer los flujos de comercio y así garantizar su proveeduría agrícola. Seis consejos que Colombia debería seguir para incrementar su comercio agrícola con China, según el análisis de Ricardo Duarte, presidente de la junta directiva de la Cámara Colombo China de Inversión y Comercio.
En 2011, según cifras del BID, las exportaciones de América Latina  y el Caribe a China fueron de USD$86.000 millones, de las cuales el 30%, es decir USD$26.000 millones fueron productos agrícolas. De ese total de exportaciones agrícolas, y sin mediar TLC, Brasil le exportó a China productos agrícolas por valor de USD14.600 millones y Argentina cerca a USD$5.000 millones. Con TLC vigente, Chile le exportó cerca de USD$1.800 millones. 

Según cifras oficiales, Colombia exportó bienes a China por US$1.989 millones en 2011, de los cuales 83.9% fueron minero-energéticos, 15.4% industriales y solo el CERO PUNTO SEIS por ciento (0.6%) provinieron del agro colombiano – productos agropecuarios (US$1.6 millones) y los agroindustriales (US$9.9 millones-. Colombia, sin TLC, solo vendió en 2011 el pírrico monto de US$11.5 millones en productos agrícolas a China, de los cuales US$ café fueron US$2.1 millones. Lo más paradójico es que en el mismo año, China le vendió más productos agrícolas a Colombia, lo cual no era difícil.

Para crecer las exportaciones agrícolas a China, en la visita del Presidente Santos en mayo pasado a ese país se firmaron 3 instrumentos claves, aún sin ejecución conocida, para aumentar, entre otras, el intercambio agrícola: 1. El MOU para estudiar la factibilidad de un TLC; 2. El MOU sobre Cooperación Agrícola; y 3) el MOU de Cooperación sanitaria y fitosanitaria para alimentos y productos agrícolas.

Más allá del TLC, que pronostico ya es irreversible y cuya negociación será demorada y debatida por las altísimas y justificadas sensibilidades del sector industrial, propongo que, concomitante al mismo y mientras se ejecutan los MOU mencionados, el sector agrícola colombiano considere las siguientes iniciativas: 

1.      Otorgar el reconocimiento inmediato del estatus de “economía de mercado” para la China contra el acceso real de ciertos productos agrícolas colombianos. Un buen paquete de Protocolos fitosanitarios para oferta agrícola (como carnes y despojos comestibles (res/pollo), bebidas (agua), flores frescas, vegetales, frutas y Hortalizas), con donación de maquinaria y equipo agrícola y entrenamiento técnico que acelere el acceso real, puede ser una buena moneda de cambio.

2.      Apertura de una agregaduría agrícola en la Embajada de Colombia en Beijing como la tiene Chile.

3.      Pedir oficialmente a China que instale en el país por lo menos 1 de los 8 centros de investigación y desarrollo en ciencia y tecnología agrícola que planea montar en América Latina.

4.      Diseñar y promover una estrategia exclusiva para atraer inversión china en el sector agroindustrial colombiano, aún inexistente, valiéndonos del APPRI ya en vigor desde julio pasado.  

5.      Apoyar oficialmente estas iniciativas chinas para América Latina en materia agrícola: (i) la creación del Foro de Ministros de Agricultura China-América Latina y el Caribe; (ii) el establecimiento entre China y la región de un mecanismo de reserva alimentaria de emergencia; (iii) la constitución del fondo especial de fomento a la cooperación agrícola entre China y la región.

6.      Establecer con China, bajo esquemas APP o Gobierno-Gobierno, parques agroindustriales para empresas chinas, con o sin régimen franco. 


Ricardo Duarte Duarte ha sido negociador internacional de TLCs y es actualmente el presidente de la junta directiva de la Cámara Colombo China de Inversión y Comercio. Este artículo fue publicado en su blog.

[Foto cortesía de galfred]



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